Опросы Аналитического центра


Анализ состояния конкурентной среды в контрактной системе


Анализ состояния конкурентной среды в контрактной системе

Категория респондентов – субъекты рынка (юридические лица и индивидуальные предприниматели), являющиеся продавцами, поставщиками, подрядчиками, исполнителями. Опросник может быть заполнен любым сотрудником организации, но ответы должны отражать позицию всей организации.

Общие вопросы

1Территория Российской Федерации, в которой преимущественно ведет бизнес ваша организация/ИП:

  • Вся Российская Федерация
  • Несколько федеральных округов
  • Центральный ФО
  • Северо-Западный ФО
  • Южный ФО
  • Приволжский ФО
  • Уральский ФО
  • Сибирский ФО
  • Дальневосточный ФО
  • Северо-Кавказский ФО

2В какой сфере Ваша организация/ИП осуществляет деятельность?

Можно выбрать несколько вариантов ответа, но не более двух.

  • Обрабатывающая промышленность
  • Топливно-энергетический комплекс
  • Машиностроение
  • Сельское хозяйство
  • Лесное хозяйство
  • Производство пищевых продуктов
  • Строительство и ремонт
  • Транспорт
  • Связь
  • Торговля и общественное питание
  • Материально-техническое снабжение и сбыт
  • ИТ сфера
  • Операции с недвижимым имуществом
  • Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционированию рынка
  • Геология и разведка недр, геодезическая и гидрометеорологическая службы
  • Жилищно-коммунальное хозяйство
  • Непроизводственные виды бытового обслуживания
  • Жилищно-коммунальное хозяйство
  • Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение
  • Народное образование
  • Культура и искусство
  • Наука и научное обслуживание
  • СМИ и производство печатной продукции
  • Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение
  • Иное

3К какой категории относится деятельность Вашей организации/ИП?

  • Предприятие микробизнеса (численность до 15 чел., доход до 120 млн руб.)
  • Предприятие малого бизнеса (численность до 100 чел., доход до 800 млн руб.)
  • Предприятие среднего бизнеса (численность до 250 чел., доход до 2 млрд руб.)
  • Крупное предприятие (численность от 250 чел., доход от 2 млрд руб.)
  • Индивидуальный предприниматель

4Зарегистрирована ли Ваша организация/ИП в единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) для закупок по 44-ФЗ?

В зависимости от выбранного ответа на данный вопрос появятся дополнительные вопросы.

  • Да (Вопросы для субъектов рынка, зарегистрированных в ЕИС)
  • Нет (Вопросы для субъектов рынка, не зарегистрированных в ЕИС)

Вопросы для субъектов рынка, зарегистрированных в ЕИС

5Если Ваша организация/ИП зарегистрирована единой информационной системе в сфере закупок, участвует ли Ваша организация/ИП в закупках, проводимых в рамках контрактной системы (44-ФЗ)?

  • Нет, и не планирует
  • Нет, но планирует
  • Да, участвует

6Какой средний объем ежегодной выручки Вашей организации/ИП приходится на закупки по 44-ФЗ за последние 5 лет?

  • Менее 10%
  • От 10% до 30%
  • От 30% до 50%
  • От 50% до 70%
  • От 70% до 100%
  • Организация/ИП не участвует в закупках

7Сколько контрактов в рамках 44-ФЗ ваша организация заключала в среднем каждый год за последние 3 года?

  • Ни одного
  • 1 - 5
  • 6 - 10
  • 10 - 30
  • 30 - 50
  • более 50

8Укажите опыт участия Вашей организации/ИП в закупках по 44-ФЗ?

  • Менее одного года
  • От года до трех лет
  • Более трех лет

9Часто ли Ваша организация/ИП становилась поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам конкурентных закупок по 44-ФЗ?

  • Редко (менее 30% от всех торгов)
  • Достаточно часто (от 30% до 70% от всех торгов)
  • Практически всегда (более 70% от всех торгов)

10Какова доля контрактов, заключенных способом у единственного поставщика, от всего заключенных контрактов вашей организацией/ИП в рамках 44-ФЗ за последние 5 лет?

  • Менее 25%
  • От 25 до 50%
  • От 50 до 75%
  • Выше 75%

11Находилась ли Ваша организация/ИП в реестре недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков)/реестре недобросовестных подрядных организаций в течение последних пяти лет?

  • Да
  • Нет

12Какие препятствия/ограничения для участия или более широкого участия в процедурах закупок контрактной системы наиболее часто встречаются вам?

Можно выбрать несколько вариантов ответа, но не более пяти.

  • Компания ориентирована на гражданские договоры, отсутствует необходимость в привлечении государственных или муниципальных заказов
  • Не устраивает начальная цена контракта (занижена), компания не получит необходимую прибыль
  • Имеются сложности в оформлении документов (необходимо знать законодательную базу)
  • Несвоевременно получаю информацию о публикации извещения
  • Короткие сроки на подготовку заявки на участие
  • Высокий уровень обеспечения участия/заявки
  • Высокий уровень обеспечения исполнения контракта/договора
  • Слишком высокие требования к качеству товара (работы, услуги)
  • Объемы заказа по контрактам незначительны и не вызывают коммерческого интереса
  • Заказчики указывают заниженные (неисполнимые) сроки исполнения контракта
  • Не верю в справедливость оценки заявки
  • Заказчики задерживают оплату по контракту
  • Слишком суровые санкции за неисполнение обязательств
  • Не хватает квалификации/опыта для соответствия квалификационным требованиям документации о закупке
  • Невозможно защитить свои права в контрольном органе или суде
  • Предоставляются преференции иным участникам
  • Большое количество непрофессиональных участников, перебивающих конкуренцию

Какие еще из неназванных фактов, на Ваш взгляд, негативно влияют на систему закупок?

13Как часто за последние пять лет Вы обращались за защитой своих прав и законных интересов с жалобой в уполномоченные органы на осуществление контроля в сфере закупок?

  • Ни разу
  • Редко (менее, чем в 25% случаев участия)
  • Периодически (от 25% до 50% случаев участия)
  • Часто (от 50% до 75% случаев участия)
  • Очень часто (более чем в 75% случаев участия)
  • Организация/ИП не участвовала в закупках по Закону 44-ФЗ в указанный период

14Было ли решение по жалобе в контрольный орган по закупкам в вашу пользу и было ли исполнено решение по жалобе?

  • Да, решение было в нашу пользу и было исполнено заказчиком
  • Да, решение было в нашу пользу, но не было исполнено заказчиком
  • Нет, решение было не в нашу пользу, и мы больше никуда не обращались
  • Нет, решение было не в нашу пользу, и мы обратились в суд, который выиграли
  • Нет, решение было не в нашу пользу, и мы обратились в суд, который проиграли
  • Жалобы в контрольные органы не подавались

15Испытывает ли бизнес, который Вы представляете, на рынке закупок в рамках контрактной системы (44-ФЗ), антиконкурентное давление со стороны субъекта предпринимательской деятельности, занимающего доминирующее положение?

  • Да
  • Нет
  • Время от времени
  • На нашем рынке не существует таких субъектов, занимающих доминирующее положение

16Оцените примерное число конкурентов бизнеса, который Вы представляете, предлагающих аналогичную продукцию (товар, работу, услуги) или ее заменители, на рынке контрактной системы, где вы участвуете в торгах (44-ФЗ)?

  • Нет конкурентов
  • От 1 до 3 конкурентов
  • От 4 до 6 конкурентов
  • Сложно подсчитать (большое количество конкурентов)
  • Затрудняюсь ответить

17Как изменилось число конкурентов бизнеса, который Вы представляете, на рынке контрактной системы, где вы участвуете в торгах, за последние 3 года?

  • Увеличилось
  • Сократилось
  • Не изменилось
  • Затрудняюсь ответить

18Считаете ли Вы механизм защиты прав и законных интересов в уполномоченных контрольных органах, а также в судах при осуществлении закупок действенным?

  • Да
  • Затрудняюсь ответить
  • Нет

При ответе НЕТ, просим указать обоснование (по желанию):

Вопросы для субъектов рынка, не зарегистрированных в ЕИС

5Если Ваша организация/ИП не принимала и не планирует принимать участие в закупках в рамках контрактной системы (44-ФЗ), с чем это связано?

Можно выбрать несколько вариантов ответа, но не более пяти.

  • Компания ориентирована на гражданские договоры, отсутствует необходимость в получении государственных или муниципальных заказов
  • В контрактной системе часто заниженная начальная цена контракта, компания не получит необходимую прибыль
  • Имеются сложности в оформлении документов (необходимо знать законодательную базу)
  • Несвоевременно получаю информацию о размещении закупки
  • Не достаточно оборотных средств для предоставления обеспечения участия в закупке или последующего обеспечения исполнения контракта/договора
  • Не можем выполнить технические требования к товару (работе, услуге)
  • Объемы заказа по контрактам незначительны и не вызывают коммерческого интереса
  • В штате организации отсутствуют квалифицированные сотрудники для того, чтобы обеспечить участие в закупках по 44-ФЗ
  • Не верю в справедливость системы: нет смысла в участии в закупках, так как часто лоббируются интересы определенных участников
  • В закупках выигрывают компании, имеющие большой опыт, у нас отсутствует такой опыт
  • Высокая общая стоимость участия в таких закупках (найм соответствующих квалифицированных сотрудников, предоставление финансовых гарантий – обеспечения, отсутствие авансов и пр.)
  • На гражданском рынке наша организация получает больше прибыли, чем получила бы от участия в закупках по 44-ФЗ
  • В контрактной системе закупок поставщики подвержены большим финансовым и репутационным рискам (включение в реестр недобросовестных поставщиков, штрафы, пени и т.д.)
  • На торги часто выходят неквалифицированные участники, которые перебивают ценой
  • В торгах отсутствует возможность решения вопросов по заявке путем переговоров или уточнения заявки
  • Проекты госконтрактов чаще всего больше ориентированы на защиту интересов заказчиков, чем поставщиков (подрядчиков, исполнителей), не соблюдается паритет рисков сторон

Какие еще из неназванных факторов связаны с тем, что Ваша организация/ИП не принимала и не планирует принимать участие в торгах на закупки по 44-ФЗ?

6Что, по Вашему мнению, поспособствовало бы принятию решения об участии вашей компании/ИП в закупках в рамках контрактной системы (44-ФЗ)?

Можно выбрать несколько вариантов ответа, но не более четырех.

  • Унификация закупочной деятельности (разработка типовых документов по каждому процессу закупки, онлайн-форм для подачи заявок)
  • Устранение коррупции
  • Снижение возможностей для картелизации в торгах
  • Создание единой онлайн платформы для пошагового обучения бизнеса процессу закупок
  • Установление принципа паритета рисков сторон в контрактах
  • Исключение ограничения по начальной цене контракта
  • Передача в суды защиту интересов участников закупок
  • Увеличение сроков на подготовку и подачу заявок
  • Снижение трудоемкости участия в закупках (повышение автоматической заполняемости форм)
  • Создание системы закупок с минимальным участием человека в принятии решения
  • Высокая конкуренция на текущем открытом рынке, где наша компания ведет деятельность
  • Нестабильность платежей заказчиков на текущем открытом рынке

Какие еще из неназванных факторов поспособствовали бы принятию решения об участии вашей компании/ИП в закупках в рамках контрактной системы (44-ФЗ)?